食药监总局权威解读“史上最严”《食品安全法

修订后的《食品安全法》将于今年10月1日正式实施,新法到底“新在哪儿?为什么会被成为“史上最严”?7月3日,国家食药监总局法制司司长徐景和做客新华网,为网友解读“升级”后的《食品安全法》。

徐景和表示,“修订后的《食品安全法》最大的变化能用两个字来概括:一是新,二是严”。

经两次审议、三易其稿,新版《食品安全法》内容新增了50多条,对现有70%的条文进行了实质性的修订,新增一些重要的理念、制度、机制和方式。以监管制度为例,增加了食品安全风险自查制度、食品安全责任保险制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有奖举报制度等20多项。

新《食品安全法》自出台后,就被人们冠以“史上最严”的称号。新法之“严”体现在何处?徐景和表示,新的《食品安全法》贯彻了中央的四个“最严”的要求,按照最严厉的处罚、最严肃的问责,加大了对各类违法行为的惩处力度。主要体现以下八个方面:

对各类食品安全违法行为,首先监管部门要进行责任判断,如果构成刑事责任的,就及时按照有关规定移交司法机关进行处理。如果没构成刑事责任,就由执法监管部门按照行政相关法律进行处理。

提高了财产罚的数额,最高的财产罚数额可以达到违法生产经营的食品货值金额的30倍。

举例来说,违法使用剧毒、高毒农药,除依照相关法律法规给予行政处罚外可以由公安机关给予拘留。再如,编造、散布虚假信息,违反治安管理处罚的,也可以进行治安管理处罚。

比如食品检验机构或者检验人员出具虚假的检验报告,可以由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资质。

又如,吊销许可证的食品生产经营者的法定代表人、直接负责主管人员或其他人员,自行政处罚做出决定之日起,五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全的管理人员。

多次违法行为,有些企业过去大错不犯、小错不断。新法实施后,食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的,将由食品药品监管部门责令停产停业,直至吊销许可证。

通过多种责任连带形式,强化食品生产经营者的责任担当。比如网络食品交易第三方平台,如果没有履行法定义务使消费者合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。这就是说,第三方平台对入网食品经营者有管理的义务,如果没有履行登记审核的义务,使消费者产生损害的就要承担连带责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。

如果消费者买了一瓶价格为3元的饮料,如果该饮料不符合食品安全标准,除了买饮料的3元钱外,还能获得1000元赔偿。

消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,可以向经营者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。接到消费者赔偿的食品生产者或者经营者应该实现首负责任制,先行赔付不得推诿,责任确定后如果属于生产者责任的,经营者赔偿后可以向生产者追偿,有利于保护消费者合法权益。

北京市沐林教育矫治所在本市率先引进经颅磁刺激仪治疗技术,针对醉驾人员开展戒酒康复治疗矫正项目。业内人士称,该项目在全国政法系统是第一次尝试。

据介绍,自2011年5月1日实行醉驾入刑开始,北京沐林教育矫治所就对因醉驾服刑的人员,开启了戒酒康复治疗项目。今年5月1日起,该所与北京大学第六医院合作,引进经颅磁刺激仪,对拘役或刑期不满一年的醉驾服刑人员进行生理戒酒治疗。

路某于2015年2月,酒后驾驶小型轿车与一辆大型客车发生交通事故。经检测,路某血液中酒精含量为288.2mg/100ml。经认定,被告人路某负此次事故全部责任。

据了解,路某因工作原因长期喝酒,并多次酒后驾车,妻子屡劝不听,因此造成家庭不和睦,夫妻关系遭受考验。

昨天上午10时许,一间十多平方米的房间内,7名服刑人员及家属围坐成一圈,一名成功戒酒15年的老志愿者马先生主持这场戒酒互助会。路某的妻子也来参加了此次戒酒互助会。

路某说,来到沐林教育矫治所之后,通过所里的一系列教育,自己痛定思痛,决定不再饮酒,希望借助治疗,改善自己的行为习惯,同时改善自己与家人的关系。

北京市沐林教育矫治所心理咨询中心主任张丽丽介绍,该矫治所接收的都是被判拘役或刑期还剩不到1年的罪犯。2011年5月1日醉驾入刑以来,沐林教育矫治所就开启了戒酒康复治疗项目,将醉驾服刑人员集中,如果他们愿意,可接受戒酒治疗。

张丽丽说,以前主要是通过上课、谈话、心理辅导以及戒酒互助会来帮助他们戒酒,通过播放醉驾交通事故的视频短片,使他们认识到醉酒驾车的社会危害性,以此降低对酒的依赖程度。

今年5月1日起,北京市沐林教育矫治所与北京大学第六医院合作,引进经颅磁刺激仪,在酒精成瘾人员中开展生理戒酒实践,针对醉驾人员开展戒酒康复治疗矫正项目。通过戒酒康复实践和探索,为进一步提升戒酒的矫治效果,北京市沐林教育矫治所设立戒酒康复治疗区,针对核心犯因性问题是不良饮酒方式导致触犯法律的罪犯,系统开展关于酒之祸等系列课程;同时筛选酒精依赖或成瘾罪犯进行戒酒康复治疗,科学、规范地进行戒酒康复治疗矫治项目的操作,通过戒酒互助会活动、生理脱瘾干预等治疗方式,帮助酒依赖或物质滥用者认识到酒瘾危害,激发戒酒动机,减少酒精滥用。

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