吉广网 “史上最严”的《食品安全法》正式实施

10月1日,新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施。据了解,这是《食品安全法》颁布6年以来的首次“大修”,其原有70%的条文都进行了实质性修改,比“旧版”的《食品安全法》多出50条,法律责任也从15条增加到28条,被人们冠以“史上最严”的《食品安全法》。

网购到问题食品该如何维权,一直是人们所关心的问题。由于网络纠纷解决起来比较难,有些消费者遇到这种问题,往往自认倒霉,新的《食品安全法》却可以让消费者不再吃类似的“哑巴亏”。

据介绍,新《食品安全法》中明确指出,网络食品交易第三方平台提供者,应当对入网食品经营者进行实名登记。

此前的《食品安全法》中,对食品网上交易并未有所涉及,发生纠纷时,责任主体确定比较困难。而新《食品安全法》强调了第三方平台的责任,不仅要审查许可证,对违法商户还要及时制止、报告、停止服务,这会促使第三方平台加强审核,网购各方的法律责任将更明确,消费者维权难度降低。例如,今后消费者网购的食品有问题,在无法找到经营者的情况下,可以要求第三方交易平台先赔偿。

长期以来,在保健食品销售市场上,一些夸大宣传,欺骗消费者的现象屡见不鲜。个别不法商家利用普通消费者专业知识欠缺,又极度关注身体健康的心理,声称保健食品具有神奇“疗效”。

在新《食品安全法》中,保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”,保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

特殊医学用途配方食品不同于普通食品,安全性要求高,需要在医生指导下使用,在新《食品安全法》中,明确对其继续实行注册管理,避免形成监管缺失。

婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验。婴幼儿配方食品应当保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国家食药监部门注册,不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。

提及食品添加剂,很多人马上会想到 “一滴香”、“牛肉膏”等违法违规添加物。事实上,正确添加使用食品添加剂,并不会对人体造成危害,且更有利于食品的存储和加工。然而,一些不法商家往往违法使用工业原料、化工用品进行食品加工,或是在使用食品添加剂时,超量添加。这些行为,都会对人体造成不同程度的伤害。

新《食品安全法》中明确提出对食品添加剂生产实行许可制度。由于此前我国只针对食品生产、经营设立了许可制度,没有为食品添加剂生产设立专门的许可制度,因此,新增加这一条款很有必要。

新《食品安全法》完善了惩罚性赔偿制度,其中明确规定,“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金,增加赔偿的金额不足1000元的,为1000元。”根据这一规定,假如消费者购买了一瓶价格为3元的饮料,如果该饮料不符合食品安全标准,除了退还买饮料的3元钱外,消费者还能获得1000元赔偿。

据介绍,惩罚性赔偿是《消法》和新《食品安全法》中都有的规定,但新《食品安全法》的力度更大,赔偿额度更高,体现了立法者对食品安全问题的重视。尤其是“增加赔偿的金额不足1000元的,为1000元”这一兜底条款,一般食品价格都比较低,10倍赔偿可能也不过十几元或者几十元,很多消费者因此没有维权积极性,但这一兜底条款将最低赔偿额提高到1000元,不仅能较高地维护消费者权益,还能鼓励消费者积极维权。

食用过的田螺回收、包子被查出毒铝、馄饨皮被查出有硼砂、月饼原料不合格近来,层出不穷的食品安全问题触目惊心,着实令人堪忧。10月9日记者获悉,针对此情况,江西省食品药品监督管理部门正式在全省范围内组织开展生产环节食品安全隐患排查和治理整顿工作。

据了解,此次食品安全的整治将以婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂等八大类食品及区域性、特色性食品生产企业为排查重点,重点打击以下几类违法违规行为。

严厉打击使用病死畜禽加工食品行为。对使用病死、毒死、未经检验检疫或来源不明的畜禽和水产动物肉类从事食品加工活动的,查证属实后,一律吊销生产许可证,移交公安司法机关追究刑事责任。

取缔生产加工假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”,对情节恶劣、影响较大或涉嫌生产加工有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”,将由食药监部门移交公安司法机关追究刑事责任。

同时,对违法添加非食用物质或在普通食品中添加西药成分的,将被一律吊销生产许可证,依法没收其非法所得和用于违法生产加工的相关物品,并受严厉处罚,其造成的危害要进行赔偿,对超限量、超范围使用食品添加剂的,一律停产整顿,整改不到位,不准生产。

严厉打击“地沟油”。食品生产企业使用“地沟油”为原料进行食品生产加工的,一经查实,一律吊销许可证,并由食药监部门移交公安司法机关追究刑事责任。

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。

1、在立法方面,首先是完善产品责任法,明确产品的概念及范围,扩大产品的范围,使得法律能跟上时代发展的步伐。

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