平凉持续推进国家食品安全示范城市创建全力打造“食安名片”

“百姓开门七件事,柴米油盐酱醋茶。”食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是一座城市软实力的重要组成部分和幸福感的重要源泉。

建立“线上监管—线下整改—线上报告”的业务闭环管理,食品生产经营主体加入率100%;

食用农产品抽检合格率持续稳定在99.9%以上,“平凉红牛”“静宁苹果”入选国家农业品牌精品培育计划;

实施“互联网+明厨亮灶”3645户,中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、网络餐饮服务单位、中型以上餐馆实施率100%;

探索网络订餐“以网治网”监管模式,入网餐饮单位持证率、证照公示率均为100%;

2022年群众食品安全满意度达到86.07分,较2021年提高了3.38分,高出创建标准6.07分……

数据背后,是随着创建国家食品安全示范城市的深入推进,平凉进一步织密织牢食品安全“防护网”,精心呵护百姓“舌尖安全”。

人居良心下,是为食;治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦,食品安全对老百姓来说是关乎身家性命的大事。平凉市委、市政府高度重视国家食安城市创建工作,把食安城市创建纳入创建全国文明城市重点任务,作为巡察工作和跟踪督办的重要内容,市委常委会2次、市政府常务会3次专题听取创建工作汇报,学习相关法律法规,研究部署创建工作。2021年以来,市财政统筹安排市场监管和食品安全经费848万元。市委、市政府主要领导5次作出批示,并主持召开创建动员大会、迎检冲刺会议和督导调研座谈会;分管领导多次听取汇报,实地督查调研;16名市级党政领导干部发挥“头雁效应”,主动认领任务,带头“承诺践诺”,开展包保督导,推进创建工作,形成了“党政同责、四级协同、全域创建”的工作格局。

调整成立市、县、乡三级食药安委会,基层食药安委办规范化建设全面达标,1536个村(社区)全部设立工作站、配备协管员;各成员单位将食安城市创建作为首要职责,健全层级责任制,实行“定目标、定任务、定责任、定时限”工作措施,持续加力推进创建工作,构建起了纵向到底、横向到边的工作体系。市场监管部门实现市局领导包抓县区、县局领导包抓乡镇、监管人员包抓村社的三级网格机制,确保了创建工作层层有人盯、有人干。

压紧压实企业主责。落实分级分类管控措施,在企业配备食品安全总监577名、安全员2.1万名,全面推行食品生产经营良好行为规范,健全“日管控、周排查、月调度”工作机制,落实食品安全自查、从业人员管理、信息追溯、不合格食品召回等制度。市、县、乡三级分业态、分区域、分时段对全市食品生产经营从业人员开展大培训、大约谈,将餐饮服务从业人员食品安全培训纳入全国人社系统职业技能提升培训范围,实施学校供餐单位“培+考+证”一体化网络在线培训,组织参加了全国“食安员抽考”。强化食品安全自查,生产企业自查率达100%。持续扩大食品安全责任保险保障范围,2022年全市投保376家,保费合计25.61万元,保额达到5.19亿元。

眼下,正是蔬菜大量上市的季节,平凉市农产品质量安全与检验检测中心的工作人员来到泾河川万亩现代农业示范园,对蔬菜进行农药残留抽样检测。

“我们每月对全区的蔬菜生产基地进行一次例行抽检,每次大概抽100到200个样品,抽回去的蔬菜就进入实验室,进行定性速测和定量检测。”相关工作人员介绍道。

食品安全源头在农产品,农产品质量安全是保障食品安全的重要前提和基础,必须正本清源,把农产品质量抓好抓实抓稳。

平凉市以源头治理为根本,推进农业面源污染治理,完成受污染耕地安全利用和严格管控47.9亩;实施化肥农药减量增效行动,完成测土配方施肥426.35万亩,有机肥302.25万亩;开展专业化统防统治,小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害绿色防控和专业化统防统治覆盖率分别达到45%、44%。

加强农畜产品质量监管,落实农产品承诺达标合格证制度,推进产地准出与市场准入有效衔接,追溯平台纳入市县乡三级监管机构199个,种植基地444个、养殖基地1680家。2021年以来抽检食用农产品4.11万个,合格率持续稳定在99.9%以上。

强化粮食收储质量监管,全面落实粮食安全责任制,实施“优质粮食工程”,实施中国好粮油项目1个。加强粮食收购、储存、出库全程监管,2021年以来抽检小麦、玉米411份,合格率100%。

每当夜幕降临,平凉城大大小小的餐饮店迎来了一天的消费高峰期,男女老幼,入口之食,重要性自不多言。

为此,平凉市全程监管,综合整治。严格日常监管,落实分片包干、责任到人的监管责任制,做到了不留空白、不留死角。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,采取暗访督查、“飞行检查”、部门联查、“双随机、一公开”检查、网上巡查等方式,跟踪整改食品安全突出问题。全面实施食品生产经营风险分类管理,网格化监管覆盖率100%。

狠抓源头监管。严格落实质量监管体系,严控生产许可、原料采购和出厂检验三个环节,部署开展了食品生产企业“双交叉”“双集中”“双覆盖”检查,采取整改问题、整改验收、整改督查环环相扣的方式,推动集中连片提升规范化管理水平,做到原料进厂有质量保证、生产加工有安全保障、出厂产品符合规定标准。连续2年实现生产企业检查全覆盖、食品检查员异地检查全覆盖,排查整改问题5600余条,监督抽检2200批次,限期整改510户,停产整改105户。

筑牢流通环节。严把许可准入关和取证后实地核查检查,做到分类监管、重点监管与日常巡查相结合,注销“僵尸”和不再符合经营条件的食品经营许可证1882张。聚焦食品批发源头治理,着力解决“重店铺轻库房”的监管现象,全市批发配送企业建档率、追溯平台加入应用率等实现“六个100%”,对食品配送车辆实行“五统一”管理。

严把餐饮关口。坚持从制度上规范食品从业人员健康行为,市场监管、卫健委、财政局联合印发了《平凉市食品从业人员健康检查管理办法》,在全市范围内开出了食品生产经营人员健康卫生不符合要求的首例罚单。全市474家学校食堂全部实行校(园)长负责制和陪餐制,以学校食堂、校园供餐企业和大型餐馆为抽查对象,开展餐饮食品安全体系检查,连年部署开展餐饮具洗消保洁攻坚行动。不断完善食品污染物和食源性疾病监测体系,突出建筑工地、宗教场所、养老机构、机关企事业单位食堂、农家乐等重点领域监管,全力保障集体用餐安全。

强化技术支撑。进一步完善了以市级检验为核心、县级检验为骨干、乡级快检为辅助、市场快检为补充、企业检验为基础的食品检验检测体系。精准管控风险,建立“抽检分离”机制,2021年、2022年完成食品监督抽检任务1.461万批次,总体合格率96.3%,不合格食品按照“五个到位”要求核查处置率100%。聚焦群众关切,开展快检“进市场、进会场、进学校、进社区、进农村”和“你点我检”“你送我检”109场次,连续3年完成食品安全快检11.5万批。

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