推行两证合一 河北12月正式启用食品经营许可证

按照国家食品药品监管总局的规定,食品销售、餐饮服务实行“新申请发新证、老证继续有效”的原则,即新许可的食品销售、餐饮服务颁发食品经营许可证;原在有效期内的食品流通许可证、餐饮服务许可证继续有效,不需要提前换发食品经营许可证。

一是新申请从事保健食品经营活动的,现有保健食品经营许可的相关证件,全部换发为食品经营许可证;

二是食品流通、餐饮服务许可证虽然在有效期内,但由于许可事项发生变化,需要变更许可事项的,应当按照新要求,办理食品经营许可证;

据悉,实行“两证合一”食品经营许可打破了分段监管、分品种监管的旧格局,能够对多种业态混合经营实行有效监管,是食品经营监管走向全环节、全链条、 无缝隙、科学监管的重要标志。目前,河北食品监管体制改革已经基本完成,实行“两证合一”有利于整合监管资源,加强监管力量,形成监管合力。此外,“两证 合一”后既能够依据风险度科学划分食品的品种类别,又能针对不同的品类,确定与其对应的许可条件,实现按照食品经营主体业态和食品经营项目的风险高低进行 分类审查,客观反映经营项目的风险,是落实问题导向、风险防控的具体措施。

12月1日下午,在石家庄市桥西区市场监督管理局行政服务大厅发出河北省第一张食品经营许可证,首次实现了“二证合一”。记者从现场看到,拿到首张食品经营许可证的是来自大牛群河北商贸有限公司的负责人王欣怡。她说,以前要跑好多部门,需要跑好几趟,准备什么东西也不是很清楚,现在换成了这个食品经营许可证,节省了很多时间,很方便。

承德市食品经营许可证发放工作目前已经启动,开始受理相关业务。与此前发放的许可证相比,《食品经营许可证》有效期为5年,增加了日常监管机构、日常监督管理人员、二维码标识等内容。原持有《卫生许可证》和《河北省保健食品经营企业审核意见表》从事保健食品经营的,应在2016年5月1日前全部换发为《食品经营许可证》。

11月20日,邯郸市食药监局召开全市《食品经营许可证》换发工作会议,正式启动《食品经营许可证》发放工作。明确:自2015年12月1日起,凡新申请食品销售、餐饮服务和保健食品销售许可的,统一办理《食品经营许可证》。严格遵循“打破环节、品种界限,科学处理混合经营业态”和统一受理、统一发证,共同核查,专业监管“三项原则”,建立内部许可协调机制,严格运行程序,方便经营者申办《食品经营许可证》,不得出现因协调不到位导致增加经营者负担问题。

为严厉打击农村地区销售假冒伪劣、不安全儿童食品的违法行为,河北省食品药品监督管理局全面核查清理儿童食品批发、零售经营主体资格,坚决取缔无证经营儿童食品的行为,对中小学校园内经营儿童食品的,原则上不予许可。同时,监督经营者落实进货查验和查验记录制度,建立健全食品质量管理体系和食品经营者长效自律机制,促使食品经营者切实做到不进、不存、不销假冒伪劣儿童食品。食药监部门还认真开展校园内、校园周边、儿童食品批发以及零售户的隐患排查,建立隐患排查台账,明确隐患整改责任人,实施挂图限期整改,对不能按时整改的,依法责令其停业整顿,直至吊销经营许可证。

河北省食药监局有关负责人介绍,实行食品经营许可后,根据有关规定,网络经营食品被纳入监管管理。网络经营食品应取得食品经营许可或备案凭证,这意味着无需审核就能在网上经营食品的“任性”行为将被限制。据介绍,无实体门店的网络食品经营者,应当具有与其经营的食品品种、数量相适应的固定食品经营场所,食品贮存场所视为食品经营场所。

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