我国食品安全形势面临五大挑战 食源性疾病危害最大

京华时报讯(记者胡笑红)1月6日,由国家食品药品监督管理总局支持、中国食品科学技术学会主办的“2016年食品安全热点科学解读”会议召开。会上,中国食品科学技术学会理事长孟素荷表示,我国食品安全形势总体稳中向好,但是面临的挑战仍然不小。

会议上发布了《中国的食品安全状况——过去、现在与将来》报告,中国工程院院士陈君石指出,过去30年中国从食品短缺发展到基本解决温饱,是一个很大的飞跃,但发展中国家的落后农业和食品业产业结构与消费者日益增强的对食品质量和安全性的诉求之间,产生了不可避免的矛盾。只有遵循风险分析框架,各利益相关方共同努力,社会共治,才能稳步提升中国的食品安全水平。

陈君石指出,当前主要的食品安全问题包括四个方面:食源性疾病危害最大,但是认识不足和防控措施薄弱,病因调查水平低;其次是化学污染方面,主要问题有粮食和蔬菜中的重金属(铅、镉)、粮食和坚果中的霉菌毒素、畜禽养殖中非法使用兽药、蔬菜和茶叶种植中非法使用农药;食品掺假或欺诈是一个突出问题,相当普遍,严重影响消费者对食品供应的信心;另外就是风险交流薄弱,消费者对食品安全过度担心,信息不对称对消费者造成的心理危害大于不安全食品对消费者的健康危害。

陈君石表示,当前重点工作应进一步探讨国家食品安全监管体制的改革,加强部门间协调和合作;政府食品安全监管模式要从以抽样/检测为主转变为以过程监管为主;完善和提高食品安全国家标准,加强以风险评估为基础的原则;学习国际先进经验和技术,完善和提高对风险管理决策的技术支撑,特别是风险监测和风险评估;食品行业要加大对食品安全保障的投入,包括人、财、物;无论是政府还是食品企业,首要的是能力建设。

会上还发布了2016年中国食品安全形势分析报告。中国食品科学技术学会名誉副理事长、中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波在解读报告时指出,当前我国的食品安全形势主要面临五大挑战。

一是食品安全监管体系亟待深化协同机制。由机构改革带来的问题只有通过深化协同机制来解决,根据事权划分财权,在理清事权的基础上强化食品安全的属地责任,这是当前及今后一段时期内亟待解决的重要问题之一。

二是源头污染等公众关注的焦点问题短期内难以有效化解。农药、化肥、农用地膜等农用化学品存在使用过度、管理不到位等问题,及畜牧和水产养殖环节,滥用兽药、激素和生产调节剂等现象屡禁不止,使农产品源头污染对食品质量安全产生极大的负面影响。

三是对互联网食品经营、网络订餐等新业态的监管急待加强。通过网络平台销售的食品数量近年来呈井喷之势,其中包括餐饮服务和预包装食品的销售。而对线上经营主体缺乏有效监管途径,也缺乏网上交易在线投诉和售后维权机制。

四是食品安全网络环境应得到治理。网络谣言泛滥,许多早已“辟谣”的信息在微信朋友圈被反复炒作,但这些谣言却得不到有效的遏制,导致食品安全网络环境恶化,食品安全社会共治走火入魔。

五是企业主体责任。由于我国食品生产加工产业基础薄弱,规模化、集约化企业占比较低,食品加工小作坊的普遍存在,给食品生产监管工作带来了较大的困扰。再加之农业生态环境对食品种植和养殖的影响,食品生产主体责任意识淡薄、道德诚信水平欠缺,给食品生产监管工作带来了一定程度的挑战。

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