创新思路 多措并举 济南市历城区扎实推行学校食品安全工作走深走远

今年以来,山东省济南市历城区市场监管局以“强监管、增智慧、抓责任”为主线,创新校园食品安全智慧监管模式,建设“互联网+明厨亮灶”监管平台,实行食品安全追溯信息化管理,通过数字赋能、统筹推进、精准施治,不断提升历城校园食品安全监管水平。

依托日常监管、监督抽检、稽查办案“3”种监管手段,统筹学校自查、季度检查、专项检查、督导检查、重大活动保障“5”项检查,确保学校食堂全覆盖检查。一是坚持责任导向,落实监管要求,不断完善监管水平。辖区内317家学校食堂及集体用餐配送单位监管责任明确到人,按时开展季度检查、春秋两季开学食品安全专项检查,对学校食堂加工操作、环境卫生、制度建设等重点环节进行“把脉诊断”,结合督导检查,督促学校对标整改、强化管理、优化升级,加快构建系统、规范、完善的管理制度。二是坚持问题导向,监督抽检与专项抽检相结合,强化抽检靶向性、全覆盖、风险防控。在全年抽检计划安排时,在学校食堂方面重点倾斜,重点抽取了生猪肉及肉制品、蔬菜及蔬菜制品、调味料、餐饮具等风险易发高发品种,发现不合格样品13批次,检测样品整体合格率为98.28%,立案13起。三是坚持任务导向,科学把控风险,全力推进中高考保障工作。严格按照“抓两检、严三消、六公示”的重大活动保障模式,中高考期间对全区23所学校,万余名师生,采取全程驻点监督保障,倡导学校多途径引导广大考生科学、健康、理性饮食,增强考生食品安全意识和自我保护能力。

一是智链监管,推广使用“山东食链”食材上链录入。全区所有学校食堂全面开展“山东食链”食材上链录入工作,分工到人,并建立“一对一”联系帮扶机制,耐心细致的引导、指导,遇有问题立即研究反馈。目前,全区学校食堂(含幼儿园)、中央厨房和集体用餐配送单位四类重点业态上链率已达到100%。信息化追溯改变了原有的索证索票、查验留存纸质证明材料的传统,是对现有习惯的巨大改变,也是严格落实进货查验制度,确保各类食品合格并都能追踪溯源的强有力手段。

二是智能监管,落实一体化平台相关应用。学校食堂专项检查、季度检查自今年开始利用山东省市场监管一体化平台,采取全覆盖电子录入。在检查时现场使用山东智慧市场监管手机APP录入检查结果,系统自动生成本次检查记录二维码,学校扫码打印,自行张贴,系统根据检查情况进行数据统计,并逐步扩大范围推广,提高监管效能。

三是智慧监管,推进“互联网+明厨亮灶”明厨亮灶建设。为提升“一老一小”食品安全保障水平,切实压实学校、养老机构食品安全主体责任,召集区教体局、区民政局负责同志召开学校食堂和养老院食堂“互联网+明厨亮灶”建设项目推进会,制定了《历城区市场监督管理局“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设方案》,建成了“互联网+明厨亮灶”数据汇集平台,全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”建成率100%。监管人员通过手机和电脑终端就可以实现网络远程实时监控,倒逼食堂食品安全管理由“被动”转变为“主动”,使加工由“他律”转变为“自律”,促进操作流程更加规范。

坚持把夯实企业主体责任作为强化学校食堂监管的重中之重,把牢守好校园食品安全重要关口。一是通过培训“两步走”,提升从业人员食品安全专业能力。一方面,督促企业加强内部人员尤其是管理人员的培训,指导企业区分新进人员、一线员工、管理人员不同对象,以食品安全知识、法律法规为重点,组织开展入职培训、在岗培训和技能培训。另一方面,强化市场监管部门的外部培训。联合历城区教体局、历城区疾病预防控制中心等部门及抽检公司组织开展学校食堂食品安全管理与风险评估》的食品安全网络直播培训,“防疫消杀及虫害防治”线上免费培训等活动。二是通过“以案说法”,强化食品安全主体责任。不定期组织辖区学校食堂、集体配餐单位集中学习“天津校外供餐单位食品安全”等典型案件,引以为戒、警钟长鸣,并签订《集体配餐食品安全承诺书》;还针对餐饮环节的食品安全监管重点进行剖析,对集体配餐及中央厨房的审核标准进行详细讲解,促进企业自身食品安全管理水平持续提升,企业食品安全风险管控能力逐步增强。三是通过优秀单位“经验介绍”,推动学校对标先进,争先创优。邀请辖区历城二中(山东省“两个责任”落实现场会观摩学校)、济南市历城区机关第一幼儿园在全区2023年度春季学校食堂食品安全暨“两个责任”落实工作会议上,做落实“两个责任”经验介绍,并进行现场观摩。指导学校依据自身特点,全面梳理修订食品安全制度、制定风险防控清单,帮助学校准确把握落实“两个责任”工作关键环节,扎实推动“两个责任”工作机制落地见效。

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