刚刚!南昌市教育局重要发布!

第一条  为进一步规范本市中小学校食堂管理,全面提升服务质量和食品安全保障水平,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部 国家市场监管总局 国家卫生健康委员会令第45号)、《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》(GB 31654-2021)、《餐饮服务食品安全操作规范》(国家市场监督管理总局2018年版)、《江西省人民政府办公厅关于加强学校食堂食材供应安全工作意见》(赣府厅发〔2018〕49号)和《江西省学校食品安全与营养健康管理办法》(赣教办字〔2019〕8号)及其他有关法律法规,制定本办法。

第二条  本办法所称学校(幼儿园)食堂是指设于校园内,为满足本校学生和教职员工就餐需要,具有相对独立的食品原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐场所。

第三条  市级教育行政部门负责统筹指导全市学校食堂管理工作,制定学校食堂管理办法并督促县(区)教育行政部门履行食堂管理职责。

第四条  各级教育行政部门严格把好委托经营企业准入关。中心学校、幼儿园、特殊教育学校、职业学校食堂需要委托经营的,由县(区)政府部门、教育主管部门或学校通过统一招投标等方式公开选择服务企业。

第五条  市场监督管理部门应当加强学校食品安全监督管理,依法查处涉及学校的食品安全违法违规行为;建立学校食堂食品安全信用档案,及时向教育行政部门通报学校食品安全相关信息;对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核,指导学校做好食品安全管理和宣传教育;依法会同有关部门开展学校食品安全事件调查处理。

第六条  卫生健康部门应当组织开展校园食品安全风险监测,对学校供餐提供营养指导,倡导健康饮食理念;组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员;指导学校开展食源性疾病的预防控制、食堂从业人员营养培训。

第七条  学校食品安全实行校长(园长)负责制。各学校要建立由校领导、后勤管理等相关部门负责人和食品安全管理人员组成的食品安全管理工作领导小组,全面负责本单位食品安全管理。食品安全工作重要事项,由领导小组集体讨论决定。

第八条  学校应当配备专职食品安全管理人员,落实关键岗位责任制度,逐级签订责任书,明确食品安全管理责任。学校食堂负责人、食品安全管理人员及食堂从业人员应当按照有关要求每年接受食品安全方面的重点培训和考核,学习食品安全的法律、法规、规章、标准和其他相关知识。食堂从业人员还应接受食物采购、储藏及烹饪等培训考核,营养师应接受“三减”等食品营养方面的培训考核。

第九条  设立食堂的学校应当建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制要求、过程控制要求、食品安全事故处置方案等。

第十条  实行校长(校领导)陪餐制度和家长陪餐制度,制定陪餐计划,做到“三同”:即与学生同样缴费、同时就餐、同标准就餐,明确陪餐人员和要求,并做好陪餐记录,及时发现和解决食堂管理中存在的问题。

第十一条  学校应当建立食堂食品安全追溯体系,如实、准确、完整记录并保存进货查验等信息,保证食品可追溯。鼓励学校采用信息化手段采集、留存食品生产经营信息。

第十二条  学校应当建立食品安全自查制度,制定年度自查计划,定期开展自查并做好记录。自查中发现的问题应及时整改到位,如发现食品安全事故潜在风险,应及时向教育行政部门及属地市场监管部门报告并进行相应处理。

第十三条  强化学校食堂安全保卫,严防不法分子纵火、盗窃、投毒等危及学校食堂安全的行为。涉及学校食堂管理的工作会议、日常检查、台账登记等记录应完整、规范,统一存档备查。

第十四条  中小学校应当将食品安全、健康饮食、文明餐桌、勤俭节约、制止浪费等纳入教育教学内容,利用主题班会、课外实践等活动,多途径、多形式开展“食育教育”活动。

第十五条  具备条件的学校应设置食堂,鼓励不具备条件的学校要创造条件,建立“中央厨房+卫星厨房”,为师生员工提供优质、营养的集体用餐服务。

(一)学校食堂应当坚持公益性原则,要不以营利为目的。中小学食堂原则上应当由学校自主经营、统一管理,设备由学校投入,在编人员收入由学校保障。

(二)坚持自愿性原则。尊重学生、家长就餐意愿,原则上寄宿制学校所有寄宿生应在学校食堂就餐,走读生遵循自愿原则就餐。

(1)经行政审批部门登记注册成立并取得相关证照;(2)在南昌市有固定的经营场所、研发团队和专职营养师,有一定数量的技术骨干人才;(3)有健全的食品安全组织管理机构、专职食品安全管理人员;(4)有完整的食品安全管理制度;(5)在“信用中国”网站无不良信用记录。(6)三年内未被市场监管部门列入“黑名单”,无不良经营行为记录和未发生过食品安全事故的公司。

(四)在校生规模较大,就餐学生多,不具备自营能力的中小学校食堂,如确有需要引入社会力量委托经营学校食堂的,应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。委托管理合同原则上每学年签订一次,不得超过三年。

(五)学校食堂确实需要实施委托经营服务,需委托社会代理机构代理采购。成交结果和合同(复印件)需报上级教育行政部门备案后方可进行委托经营服务。

(六)学校对中标托管企业应坚持公益性原则,认真贯彻落实教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》(教发〔2011〕7号)、教育部等三部门《学校食品安全与营养健康管理规定》(第45号令)有关精神,对中标托管企业不得收取承包费、托管费、高额装修费等费用,增加企业运营成本,最终将负担转嫁给学生,损害学生利益;不得与中标托管企业达成私下协议,收取高额履约保证金,变相收取租金和管理费。

(七)中标托管企业要创新工作思路,落实“零租赁”管理要求,通过一元菜、限价菜、免费米饭、免费汤、节假日免费供餐等手段,将免收食堂租金节省费用惠及学生。

(八)托管企业在学校食堂服务期间,每年其服务的学校食堂餐饮服务食品安全风险等级年度等级须达到B级以上。

第十六条  托管企业在中标并签订服务合同后,必须购买学生食品安全责任险。

第十七条  建立学校食堂托管企业负责人陪餐制度,健全陪餐工作机制,做到与学生同样缴费、同时就餐、同标准就餐,每月陪餐不得少于3次,陪餐人员为企业法人或企业相关负责人(经理、店长、厨师长、食品安全总监、食品安全员),及时发现和解决师生在用餐中存在的问题和困难,对师生提出的意见建议及时进行研究反馈整改。

第十八条  各级教育行政部门应加强学校食堂食品安全的监督管理,督促学校落实食品安全校长负责制,与学校签订食品安全责任书,定期开展食品安全宣传培。

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