只需“一表申请”开便利店实现“五证合一”

答案是:“一表申请”即可,也就是“便利店行业综合许可申请表”,该表整合了《食品经营许可证》《酒类商品零售许可证》《药品经营许可证》等5个许可证的申请要素并实现“一证准营”,也就是让企业获得一证即可开展经营。由此,便利店行业办理的许可证件从5张整合成1张。

正式发布,要求浦东加强改革系统集成,深化“一业一证”,为浦东进一步深化“放管服”改革指明了前进方向,明确了基本原则和改革路径。

7月27日,“推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区”集中采访活动走进浦东新区企业服务中心。去年11月,国务院常务会议审议并通过浦东新区“一业一证”改革试点总体方案,将浦东的“自主改”上升为国家级改革试点,明确浦东颁发的行业综合许可证在全国范围合法有效,首批试点31个行业,将25项国家有关部门事项直接委托浦东受理、发证,试点行业在浦东实现事项跨层级整合,让更多领域、更多企业享受改革红利。

究竟何为“一业一证”改革?简而言之,就是把企业进入一个行业要办理的多张许可证,整合为一张“行业综合许可证”,将改革着眼点从“政府侧”的单个事项改革,转向“企业侧”的围绕一个行业的系统集成改革,解决企业进入一个行业“不知道要办什么证”“不清楚如何办”的困扰,把企业无边界的申报准备,转变成政府无边界的集成服务。

浦东新区区委办副主任肖林介绍说:“我们对企业做了问卷调查,结果显示:87%的企业认为此项改革对浦东营商环境带来‘明显改善’,91%的企业表示‘满意’或‘比较满意’,93%的企业对配套的‘告知承诺改革’表示‘满意’或‘比较满意’,‘全程网上办理’、‘耗时更少’、‘跑得次数更少’是这项改革带给企业最强烈的感受。”

目前,浦东新区通过建设31个行业综合监管场景,显著提升了区域治理效能,各场景风险主动发现数平均提升了近2.8倍,风险处置完成周期平均下降至原来的64%,监管人员跑动次数平均下降45.5%,通过场景建设显著提升了区域治理效能。

截至6月底,国务院批复的31个行业已全部落地。浦东全面建立跨国家、市、区三级的行业综合许可制度,全面承接25项国家级、29项市级事权,并推进与相关的使用国家级系统和市级系统的事项数据交互,审批事项在浦东均可受理。颁发的行业综合许可证已纳入国家电子证照库,实现在全国范围合法有效。扫描许可证上的二维码,显示单个事项电子证照结构化信息,并动态更新。

同时,浦东也建立了与行业综合许可制度相衔接的行业综合监管制度,实行动态监管、风险监管、信用监管、分类监管,形成“主动发现、智能预警、自动派单、管理闭环”的智慧监管模式。

下一步,浦东将深入贯彻落实《引领区意见》,聚焦群众和市场主体需求,以“一业一证”改革为突破口,推动改革系统集成,大幅降低市场、社会制度易成本,营造国际一流营商环境,努力为浦东经济高质量发展打通新路径、注入新动力、打造新标杆。

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