近日,陈济南向金华市市场监管局开发区分局三江市场监管所递交了身份证复印件、食品安全承诺书和经营场所平面图,然后讲明该店要经营的食品品种,。陈济南说:“开发区市场监管部门压缩开办时间,为我们快速开展业务创造了条件、提供了便利,我们创业更有信心了!”
“证照分离”试点,是继企业注册资本“实缴改认缴”“先证后照”改为“先照后证”之后,我国商事制度改革的第三阶段。“先照后证”是把审批后置、平移了,而“证照分离”则是清理这些被后置的行政审批事项,使之进一步便利化,打通企业进入市场“最后一公里”的问题。
自2018年金华经济技术开发区作为“证照分离”改革试点单位试点以来,金华市市场监管局开发区分局根据《金华经济技术开发区关于开展“证照分离”改革实施方案》,聚焦企业关切的“办照容易难”“准入不准营”问题,牵头推动“证照分离”改革落地,为加快打造现代化都市标杆区提供支撑。
涉市场监管的“证照分离”改革事项有食品小作坊、小餐饮店、小食杂店登记,“证照分离”改革方式由审批改备案。为此,该局制定了新的食品经营许可流程图和办事指南,进一步梳理了审批受理流程,减少审批环节,激发市场活力、助力企业发展,提高行政效率和办事效率。
截至目前,共办理食品经营许可5190件,其中食品销售1184件、餐饮服务1067件、单位食堂131件、小作坊60件、小餐饮店1882件、小食杂店866件。特别是食品小作坊、小餐饮店、小食杂店登记由许可制改为备案登记制,进一步简政放权、优化行政审批制度、推行最多跑一次改革的新举措,真正实现群众便捷、简单。
将办理个体工商户营业执照和食品生产经营登记证两个事项合并办理,对证、照办理过程中重复要求的身份证复印件、营业执照复印件等材料,群众只要提供一套材料,跑一个窗口就能把“一件事情”办成。
改革前,办理营业执照需要2个工作日,办理食品经营许可证最长需要20个工作日,两者合计最长可能需要22个工作日。改革后,符合登记条件的可当场办结,证照当场即领。
改革前,需要在办理营业执照后提交相关材料,待检查人员现场核查通过后再办理许可。改革后,经营者出具只需提供生产经营者身份证明、经营的食品品种、经营场所平面图和食品安全书面承诺书后即可办理,取消了审批人员现场核查环节,办事效率明显提升。
采取重点检查与随机抽取被检查对象、随机选派检查人员抽查相结合的方式,对“三小一摊”进行监督抽查,加大对“三小一摊”从事网络食品经营的监督抽查频次,并及时向社会公布抽查结果,让老百姓吃得更加健康和放心。
食品小作坊、小餐饮店、小食杂店简化准入,实行备案登记,并不意味着弱化了食品安全监管,该局按照规定加强事中事后监管。在经营者取得备案登记后一个月之内,进行现场检查指导,如若发现问题,可视问题的严重程度分别作出责令改正、罚款、直至停产停业的行政处罚,确保食品安全。
“下步,我们将在新的起点上深化‘最多跑一次’改革、深化商事登记制度改革,在新的时代当好改革创新的‘排头兵’、当好服务发展的‘店小二’,打造国内一流的营商环境。”该局负责人表示。