济南市行政审批服务局:打造“在泉城·全办成”改革升级版

3月30日,济南市行政审批服务工作会议召开,济南市行政审批服务局党组书记赵寿娟以《倾心打造“在泉城·全办成”改革升级版 为新时代社会主义现代化强省会建设贡献力量》为题,总结了2022年总体工作情况,并对2023年工作进行安排部署。

过去一年,聚焦系统集成、数字引领、全生命周期服务,深化制度创新、流程再造,“在泉城•全办成”品牌美誉度持续攀升。

获评“全国巾帼文明岗”、山东省“人民满意的公务员集体”、首届“山东省行政执法标兵”集体。

局门户网站、公众号、视频号、抖音号全年发布信息2000余篇,累计浏览量500余万次,营造良好舆论氛围。

深入开展党支部评星定级管理,6个党支部获评市直机关“示范党支部”“五星级党支部”,连续2年被评为“模范机关建设工作先进单位”。

创新实施“外延式”党建引领工作法,开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践等活动30余次。

完善干部考核评价机制,激发干部队伍内生动力,1名同志获国家级先进个人、15名同志获省级先进个人。

选树“审批服务党员先锋”“爱岗敬业之星”“青春奉献之星”等身边榜样,荣获“全市最美志愿服务组织”。

制定《审批服务干部职工“十不准”行为规范》《关心关爱干部身心健康10条措施》,常态化组织纪律作风检查,深化“清风有约”谈心谈话。

牵头制定《济南市建设一流营商环境实施方案》,聚焦“五不”问题和上级重点工作部署,推进7个方面的创新提升。

牵头组织编制《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》,明确350项任务目标。

深入实施营商环境创新提升行动,梳理总结典型案例200余篇,19项案例入选国家发改委《营商环境评价报告2021》《优化营商环境百问百答》,7个区局荣获全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。

推动“在泉城·全办成”改革迭代升级,创新做法被省委、省政府评为全省“十大创新”典型案例。

“独任审批师”制度获中国(山东)自由贸易试验区制度创新成果全省最佳案例。

“智惠导服”、住建领域“智慧审批”2项成果入选2022年度全省改革试点经验。

制定支持新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区发展若干措施,为改革创新提供支撑。

创新推行企业登记“即时审批”“全程电子化”,全市范围内实现一次登录、半日办结,市场主体突破150万户。

深化“证照分离”改革,在53个行业实行“一业一证”改革,发证数量稳居全省前列。

深化“一件事一次办”,85个“一件事”在全国一体化在线政务服务平台省专区上线。

省内率先推行个体工商户跨区域迁移,全省首个启动新业态食品经营许可备案试点,创新推出市场主体集群注册登记、歇业备案制度、代位注销改革,电子营业执照下载应用工作走在全省前列。

牢固树立“项目为王”理念,优化“拿地即开工、建成即使用”,推出改革4.0方案30项举措,其中13项为全国首创。

全国率先实现建筑工程竣工验收备案申报“零材料”办理,荣获“2022年数字政府建设特色案例”。

项目管家、工程建设项目“联审联验”、市政公共服务“无感审批+有感服务”等改革经验在全省复制推广。

济南市在国家工改评估中连续3年争先进位,2021年获全国第6,其中审批便利度全国第2。

建立“124”新型审管联动工作机制经验做法在全省推广,牵头推动省会经济圈企业开办同标办理,162项事项实现“跨省通办”,314项事项实现“全省通办”。

打造“泉惠企”企业服务综合智慧平台,为企业提供“全生命周期”一站式服务。持续完善“惠企政策库”“市场主体库”“政府资源库”,推进惠企政策“一网集成”、政策落地“智能匹配”、企业诉求“快速响应”。

以两办名义印发《关于推进惠企政策“一口办理”工作的实施意见》,实现惠企政策集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现。

集中发布各级惠企政策3200余条;会同市直38家责任部门组建政策宣讲团,制作政策解读视频26期,浏览量1000余万次;集中开展惠企政策宣传推广月活动,在媒体平台推出专栏及专题节目100余期,在5期全民核酸检测贴纸印制“泉惠企”平台二维码。

组建“体系化”队伍,各区县全部成立企业服务中心,市区一体服务企业工作体系日益完善。

组建“政策流动超市”服务队,常态化开展送政策进企业、商协会、产业园区,畅通政企联系渠道。

围绕“数字济南”建设目标,强化“数字政务”建设,大力倡导“标准办、网上办、掌上办、自助办、集成办、一口办”,全力打造7*24小时“不打烊”政务服务。

做优做强“智惠导服”,组建市区两级1800余人线小时线余万件,经验做法获国办简报刊发,荣获“2022年数字政府建设优秀案例”“2022中国数字营商环境创新改革案例”。

打造全国首家政务服务沉浸式体验馆,首批推出39个高频事项,典型做法在《人民日报》刊发。

上线个市、区(功能区)政务大厅、11个专业分厅的2800余项事项实现“一网通约”。

实施政务服务自助终端倍增计划,跨部门集成200余项高频事项,在产业园区、社区、商圈等地布设530余台,满足企业群众自助办、就近办需求。

强化创新意识。追求更高水平、挑战更高标准,以改革的“含新量”提升服务的“含金量”。

强化问题导向。主动深入企业群众,把“问题清单”变成“履职清单”,把对标检视、学习思考的成果融入到推动高质量发展的生动实践。

强化系统观念。强化大局意识、整体意识,做到连横合纵、市区一体、聚势聚力。

强化工作闭环。用好“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的科学方法,做到清单式管理、创造性执行、项目化推进、销号式办结。

强化品牌效应。秉持品牌思维,强化品牌效应,以品牌创树的力度带动改革创新的高度。

深入学习贯彻党的二十大精神,按照全市“项目突破年”建设总体要求,以党建为引领,以便民利企为中心,坚持守正创新、对标一流,持续推动营商环境全领域提升、行政审批全周期服务、涉企服务全链条集成、政务体系全方位共享,提升政务服务标准化、规范化、数字化、精准化、便利化水平,推动行政审批服务高质量发展。

强化统筹。深入贯彻落实国家和省、市优化营商环境条例,抓好《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》工作任务的分解落实。

对标先进。复制推广试点改革举措,推动形成“条例+规划+方案+清单”四位一体的制度体系,完善营商环境“一张蓝图”。

商事登记领域:聚力“同城同标。

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