2022年10月17日，安徽省市场监督管理局发布了关于印发《安徽省特殊食品经营管理办法（试行）》的通知，（以下简称《办法》），《办法》将于2022年11月1日起正式实施。
《办法》共六章三十二条，分别从总体要求、经营资质、经营行为、标签说明书和广告、监督管理等方面，对特殊食品经营者主体责任和市场监管部门的监管职责进行了梳理、汇总和明确。
要求特殊食品经营者食品经营许可证或仅销售预包装食品经营者备案信息采集表应载明特殊食品经营项目（保健食品/特殊医学用途配方食品/婴幼儿配方乳粉），经营项目与实际经营品种相一致，且特定全营养配方食品不得进行网络交易。明确特殊食品经营者应在保健食品经营场所显著位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费提示信息；在婴幼儿配方乳粉销售专区（专柜）对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。例如规范了对食杂店等小微经营单位、促销区和收银台等临时销售特殊食品区域的设置要求等。
值得注意的是，《办法》明确不得对0-12个月龄婴儿食用的婴儿配方乳制品进行广告宣传，且不得宣传声称婴儿配方食品全部或者部分替代母乳。同时，不得通过会议、讲座、健康咨询在内的任何方式虚假夸大宣传特殊食品。
第一条为加强我省特殊食品经营环节监管，规范特殊食品经营行为，根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》《安徽省食品安全条例》《食品生产经营监督检查管理办法》等法律、法规和规章，特制定本办法。
第三条本办法所称特殊食品经营者是指从事保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品经营活动的市场主体。
第四条特殊食品经营者应当加强食品安全管理，建立健全食品安全管理制度，采取有效的质量控制措施，保证食品安全。
第五条特殊食品经营企业应依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并加强对其培训和考核；食品安全管理人员应当掌握食品安全法律、法规、标准及特殊食品专业知识，具备特殊食品安全管理能力。
第六条特殊食品经营者应当依法依规经营，保证特殊食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任，禁止虚假宣传和欺骗误导行为。市场监督管理部门应当强化监管，倡导特殊食品经营者诚信经营，营造安全放心的消费环境。
第七条特殊食品经营者应当取得营业执照和食品经营许可证；属于仅销售预包装食品的，应依法向县级市场监督管理部门备案。
第八条特殊食品经营者食品经营许可证或仅销售预包装食品经营者备案信息采集表应载明特殊食品经营项目（保健食品/特殊医学用途配方食品/婴幼儿配方乳粉），且经营项目与实际经营品种相一致。
第九条特殊食品经营者应在经营场所的显著位置悬挂或者摆放营业执照、食品经营许可证或仅销售预包装食品经营者备案信息采集表。
第十条网络销售特殊食品的应当在网站首页显著位置公示营业执照、食品经营许可证或仅销售预包装食品备案表、产品注册证书或者备案凭证等信息，持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号。
第十一条特定全营养配方食品不得进行网络交易。医疗机构和药品零售企业销售特定全营养配方食品的，不需取得食品经营许可，但应当遵守《食品安全法》等法律法规以及本办法关于特殊食品经营的有关规定。
第十二条特殊食品经营者应履行特殊食品进货查验义务，查验并保存供货者许可资质、产品注册证书或者备案凭证、出厂检验合格证或者产品检验报告、进口产品检验检疫证明或入境货物检验检疫证明等材料；注册或者备案凭证应与实际商品相符，且在有效期内。
第十三条对实行由总部统一配送经营方式的特殊食品经营企业，可由企业总部统一查验记录，但销售门店应保存总部配送清单，并以适当形式留存经总部统一查验的供货者资质证明及产品合格证明文件等资料。
第十四条特殊食品经营企业应建立进货查验记录制度，记录所采购食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月。
从事特殊食品批发业务的经营企业应建立食品销售记录制度，记录批发特殊食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月。
第十五条销售特殊食品，应当设立专柜或者专区并在显著位置标示，不得与普通食品或者药品混放销售。
第十六条销售专区专柜显著位置应设立提示牌，注明“保健食品销售专区（或专柜）”“特殊医学用途配方食品销售专区（或专柜）”“婴幼儿配方乳粉销售专区（或专柜）”字样，提示牌为绿底白字，字体为黑体。
（一）在保健食品经营场所显著位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等消费提示信息。
（二）在婴幼儿配方乳粉销售专区（专柜），对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。
第十八条网络销售保健食品的，应在页面显著位置标明“本品不能代替药物”。网络销售特殊医学用途配方食品，应在销售页面显著标示“请在医生或者临床营养师指导下使用；不适用于非目标人群使用；本品禁止用于肠外营养支持和静脉注射”等提示用语。
第十九条鼓励特殊食品经营者在销售区域所处显著位置规范设立特殊食品销售专区专柜提示牌和标注消费提示：
（一）可在货柜、货架等上方显著位置设立特殊食品销售专区（或专柜）提示牌。多个货柜、货架组成销售集中区域的，可在区域上方显著位置悬挂特殊食品销售专区吊牌。
（二）食杂店等小微经营单位经营特殊食品数量较少的，可在货柜、货架中设置专门区域摆放，在价格标签处用插签的形式展示提示牌。该区域应与其他区域有明显界限，易于消费者分辨。
（三）促销区、收银台等临时销售特殊食品的区域应根据实际情况在显著位置设立提示牌。
（四）提示牌可按照安徽省特殊食品销售专区专柜提示牌、消费及选购提示参考样式制作，提示牌和字体的大小可根据设立专区或专柜的空间大小而定。
第二十条销售的特殊食品标签、说明书应当与注册或备案的内容相一致，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。
保健食品的标签、说明书载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量，不得涉及疾病预防、治疗功能等，并声明“本品不能替代药物”。保健食品标签设置警示用语区，标注“保健食品不是药。